? 24 сентября 2003 года арбитражный суд Костромской области,
под председательством судьи Калиберды А.И., рассмотрел в судебном заседании дело ? А31-608/9 по иску ОАО 'Костромская городская телефонная сеть' (ОАО 'КГТС') к Государственному учреждению 'Управление государственного надзора за связью и информатизаций в Российской Федерации по Костромской области' (УГНСИ по Костромской области) о признании предписания УГНСИ по Костромской области недействительным.
После детального исследования доказательств по делу, представленных сторонами, объяснений участвующих лиц и заключений экспертизы суд принял решение - в иске отказать.
При проведении проверки лицензируемой деятельности оператора связи УГНСИ по Костромской области было выявлено, что закрыт доступ абонентов АТСЭ-35, принадлежащей ОАО 'КГТС' на АТС-61, принадлежащей ЗАО 'Региональная компания связи' (ЗАО 'РКС'). При этом сеть ЗАО 'РКС' присоединена к сети связи другого оператора связи - ОАО 'Электросвязь' Костромской области (КостромаТелеком), который и взаимодействует с ОАО 'КГТС'. По результатам проверки УГНСИ по Костромской области выдало предписание ОАО 'КГТС' об устранении нарушений положений ст.27 Федерального закона ? 15-ФЗ 'О связи', а также п.п. 3,5,17, 25 лицензии Минсвязи России ? 3048
Предписание УГНСИ по Костромской области не было выполнено и обжаловано в вышестоящую инстанцию. Главный государственный инспектор по связи и информатизации Российской Федерации, рассмотрев жалобу ОАО 'КГТС' и все обстоятельства по делу, признал действия УГНСИ по Костромской области законными, а выданное предписание обоснованным. Получив отказ на поданную жалобу, ОАО 'КГТС' направило иск в Арбитражный суд Костромской области. ОАО 'КГТС' считает, что предписание нарушает законные права ОАО 'КГТС' в сфере предпринимательской деятельности (право собственности) и незаконно возлагает обязанности.
Для усиления своей аргументации ОАО 'КГТС' представило в Арбитражный суд заключение Территориального Управления МАП России по Костромской области и представление Прокуратуры Костромской области. Из текста указанных документов следовало, что УГНСИ по Костромской области нарушает Закон РСФСР ? 948-I 'О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках' и не в полной мере выполняет обязанности, возложенные на него государством, ограничивая права собственности ОАО 'КГТС'.
Арбитражный суд Костромской области, скрупулезно исследовав все материалы по данному делу, отметил:
действия УГНСИ по Костромской области при вынесении оспариваемого предписания не вышли за пределы его полномочий, закрепленными действующим законодательством, и являются законными и обоснованными; правовая база, на которой основывается аргументация УГНСИ по Костромской области, применена обоснованно; ограничения на права собственности ОАО 'КГТС', которые являются абсолютными, но не безграничными, накладывает не предписание УГНСИ по Костромской области, а Федеральный закон ? 15-ФЗ 'О связи'; Арбитражным судом Костромской области с целью исследования технической возможности для открытия индекса '61' была назначена независимая техническая экспертиза. Результаты экспертизы подтвердили техническую возможность сети ОАО 'КГТС' открыть индекс '61', что впоследствии также было признано и ОАО 'КГТС'; предписание УГНСИ по Костромской области защищает права неопределенного круга пользователей (абонентов) связи и не нарушает положений Закона РСФСР ? 948-I 'О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках'; ОАО 'КГТС' злоупотребляет своим положением на рынке услуг связи, тем самым нарушает антимонопольное законодательство Российской Федерации.
Арбитражным судом Костромской области на основании изложенного, сделан вывод, что оспариваемое предписание УГНСИ по Костромской области соответствует действующему законодательству, в том числе и нормам Конституции Российской Федерации, отмене не подлежит, в иске должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд решил: в иске отказать.
Апелляционная инстанция оставила решение суда в силе. Решение вступило в законную силу. |
![[info]](userinfo.gif){kind=small}
User
Отправил